各省、自治區(qū)、直轄市農(nóng)業(yè)農(nóng)村（農(nóng)牧）廳（局、委）、鄉(xiāng)村振興局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、鄉(xiāng)村振興局：
為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于浙江“千村示范、萬(wàn)村整治”工程（以下簡(jiǎn)稱“千萬(wàn)工程”）的重要指示批示精神，進(jìn)一步學(xué)深學(xué)透、用好用活“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，現(xiàn)就深入學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
一、深刻認(rèn)識(shí)學(xué)習(xí)運(yùn)用浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的重大意義。
“千萬(wàn)工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作期間，親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策。20年來(lái)，歷屆浙江省委省政府一張藍(lán)圖繪到底，持之以恒、鍥而不舍實(shí)施“千萬(wàn)工程”，從“千村示范、萬(wàn)村整治”到“千村精品、萬(wàn)村美麗”再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富”，探索出一條以農(nóng)村人居環(huán)境整治小切口推動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的科學(xué)路徑，造就了萬(wàn)千美麗鄉(xiāng)村，造福了萬(wàn)千農(nóng)民群眾，引領(lǐng)浙江鄉(xiāng)村面貌發(fā)生歷史性巨變，充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力?！扒f(wàn)工程”是貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要論述的實(shí)踐載體，充分體現(xiàn)了習(xí)近平總書記對(duì)“三農(nóng)”的深厚感情、深謀遠(yuǎn)慮和深入思考。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，是加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐的重要舉措、是繼續(xù)推動(dòng)美麗中國(guó)建設(shè)的內(nèi)在要求、是全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要保障，對(duì)于實(shí)現(xiàn)中國(guó)式現(xiàn)代化具有特殊重要意義。要在回顧總結(jié)“千萬(wàn)工程”的實(shí)施歷程、巨大成就中，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加深刻感悟“千萬(wàn)工程”的重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，切實(shí)把這一寶貴財(cái)富學(xué)習(xí)好運(yùn)用好，在“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)指引下，更加扎實(shí)有力地全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
二、準(zhǔn)確把握浙江“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的精髓要義。
20年來(lái)，浙江按照習(xí)近平總書記重要指示要求，深入謀劃推進(jìn)、加強(qiáng)實(shí)踐探索，推動(dòng)“千萬(wàn)工程”持續(xù)向縱深推進(jìn)，形成了一系列行之有效的做法：堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展；堅(jiān)持因地制宜、科學(xué)規(guī)劃；堅(jiān)持循序漸進(jìn)、久久為功；堅(jiān)持黨建引領(lǐng)、黨政主導(dǎo)；堅(jiān)持以人為本、共建共享；堅(jiān)持由表及里，塑形鑄魂。浙江“千萬(wàn)工程”之所以取得突出成效，最根本在于習(xí)近平總書記的戰(zhàn)略擘畫、關(guān)心厚愛和悉心指導(dǎo)。學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，要深刻把握蘊(yùn)含其中的習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀和方法論。必須堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)；必須堅(jiān)持以新發(fā)展理念為統(tǒng)領(lǐng)，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興；必須強(qiáng)化系統(tǒng)觀念，著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展；必須大興調(diào)查研究，從實(shí)際出發(fā)想問(wèn)題、做決策、辦事情；必須突出抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ)、固基本的工作導(dǎo)向，健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的治理體系；必須錨定目標(biāo)真抓實(shí)干，一張藍(lán)圖繪到底。要牢牢把握“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)的精髓要義和理念方法，結(jié)合實(shí)際學(xué)好學(xué)透，不斷轉(zhuǎn)化為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)的思路辦法和具體成效。要充分借鑒運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，突出農(nóng)民需要，始終堅(jiān)持農(nóng)民主體的基本立場(chǎng)，“群眾要什么、我們干什么”，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、集體和農(nóng)民等多方力量的最佳組合、最佳配置；突出軟硬結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌推進(jìn)的科學(xué)方法，物質(zhì)文明和精神文明一起抓，“五大振興”一起推，確保取得由外而內(nèi)、形神兼?zhèn)?、可感可知可考核的成效；突出穩(wěn)扎穩(wěn)打，把握好循序漸進(jìn)的節(jié)奏力度，樹立問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦總目標(biāo)分階段解決好突出問(wèn)題，久久為功求實(shí)效。
三、切實(shí)抓好“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作。
今年是“千萬(wàn)工程”實(shí)施20周年。各級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村、鄉(xiāng)村振興部門要進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí)，把學(xué)習(xí)“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)作為當(dāng)前重要政治任務(wù)、擺上突出位置，作為主題教育的生動(dòng)教材，精心組織，周密部署，務(wù)實(shí)求效，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為解決問(wèn)題、促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。扎實(shí)抓好學(xué)習(xí)培訓(xùn)。通過(guò)理論中心組、培訓(xùn)班、學(xué)習(xí)班、讀書會(huì)等多種形式，分層次、全覆蓋開展培訓(xùn)，推動(dòng)把“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)作為黨校（行政學(xué)院）、干部學(xué)院“三農(nóng)”干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容。有序組織實(shí)地調(diào)研。赴浙江實(shí)地調(diào)研要結(jié)合本地實(shí)際，多在基層調(diào)研中找辦法，力求實(shí)效。做好對(duì)接，加強(qiáng)統(tǒng)籌，避免扎堆調(diào)研、多頭調(diào)研增加浙江負(fù)擔(dān)。深入開展研究闡釋。圍繞學(xué)習(xí)運(yùn)用“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)指導(dǎo)推動(dòng)新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作，聚焦工作推進(jìn)中的堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，確定一批研究選題，組織力量深入研究，形成制度性成果。務(wù)實(shí)做好宣傳推介。會(huì)同有關(guān)部門，運(yùn)用傳統(tǒng)媒體和新媒體，采用文字報(bào)道、小視頻等方式和手段，廣泛宣傳學(xué)習(xí)推廣“千萬(wàn)工程”的典型經(jīng)驗(yàn)，推介一批學(xué)習(xí)運(yùn)用的典型案例，深化學(xué)習(xí)推廣實(shí)效。結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí)。以“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)為引領(lǐng)，聚焦全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興未來(lái)5年重點(diǎn)干什么、怎么干，加強(qiáng)謀劃設(shè)計(jì)，明確目標(biāo)任務(wù)、工作打法和思路舉措，把“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)做法體現(xiàn)到鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作中。結(jié)合主題教育理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、推動(dòng)發(fā)展、檢視整改，把習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述和實(shí)踐要求學(xué)深悟透，切實(shí)貫徹到新時(shí)代新征程“三農(nóng)”工作各領(lǐng)域、全過(guò)程，堅(jiān)持新發(fā)展理念，因地制宜、分類施策，加快城鄉(xiāng)融合發(fā)展步伐，持之以恒推進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足不斷取得實(shí)實(shí)在在的新成效。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳
2023年5月26日
相關(guān)報(bào)道：
（一）
【人民日?qǐng)?bào)】推動(dòng)城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善
建設(shè)美麗中國(guó)是千年大計(jì)，事關(guān)中華民族永續(xù)發(fā)展，事關(guān)億萬(wàn)百姓民生福祉。黨的二十大報(bào)告明確提出未來(lái)五年“城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗中國(guó)建設(shè)成效顯著”的目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)調(diào)“必須牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，站在人與自然和諧共生的高度謀劃發(fā)展”。如何把握改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境的重大意義和實(shí)踐路徑？怎樣推進(jìn)美麗中國(guó)建設(shè)，增進(jìn)生態(tài)民生福祉？本期觀察版圍繞這些問(wèn)題進(jìn)行闡述。
——編 者
黨的二十大報(bào)告從全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、推進(jìn)人與自然和諧共生的現(xiàn)代化的戰(zhàn)略高度，將“城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善，美麗中國(guó)建設(shè)成效顯著”列入未來(lái)五年的主要目標(biāo)任務(wù)。這充分體現(xiàn)了城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)在黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局中的重要地位，彰顯了我們黨以人民為中心的發(fā)展思想。習(xí)近平同志在浙江工作時(shí)，著力創(chuàng)建生態(tài)省，打造“綠色浙江”。2003年，浙江啟動(dòng)“千村示范、萬(wàn)村整治”工程，20年來(lái)深刻改變鄉(xiāng)村面貌，為改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境、建設(shè)美麗中國(guó)作出了重要示范、提供了深刻啟示。我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)的重要意義、歷史成就，貫徹落實(shí)黨中央決策部署，奮力完成好城鄉(xiāng)人居環(huán)境明顯改善的目標(biāo)任務(wù)，建設(shè)更加美麗宜居的家園。
改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境意義重大
生態(tài)環(huán)境是關(guān)系黨的使命宗旨的重大政治問(wèn)題，也是關(guān)系民生的重大社會(huì)問(wèn)題。良好人居環(huán)境是人民群眾美好生活追求的重要方面，體現(xiàn)著人們對(duì)建設(shè)美麗家園的期盼。新時(shí)代新征程，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展、高品質(zhì)生活、高效能治理，事關(guān)人民群眾的獲得感幸福感安全感，意義重大而深遠(yuǎn)。
實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活向往的必然要求。習(xí)近平總書記指出：“良好生態(tài)環(huán)境是最公平的公共產(chǎn)品，是最普惠的民生福祉?！睂?shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民根本利益是我們黨執(zhí)政興國(guó)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。隨著新時(shí)代我國(guó)社會(huì)主要矛盾的轉(zhuǎn)化，人民群眾不僅對(duì)物質(zhì)文化生活提出了更高要求，對(duì)美好人居環(huán)境的需要也日益增長(zhǎng)，對(duì)優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的期望值更高。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力解決老百姓身邊的突出環(huán)境問(wèn)題，改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，讓人民群眾望得見山、看得見水、記得住鄉(xiāng)愁，讓人民群眾在更美好環(huán)境中安居樂(lè)業(yè)。
推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的應(yīng)有之義。習(xí)近平總書記指出：“我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化具有許多重要特征，其中之一就是我國(guó)現(xiàn)代化是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化”。人與自然的關(guān)系是人類社會(huì)的基本關(guān)系，也是中國(guó)式現(xiàn)代化所要重點(diǎn)解決的難題。人居環(huán)境是人們生產(chǎn)生活的主要場(chǎng)所，人居環(huán)境的好壞直接反映人與自然關(guān)系和諧與否。近年來(lái)，我國(guó)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治取得明顯成效，但同人民群眾對(duì)高品質(zhì)生活的期盼相比，同全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的要求相比，還有較大差距，特別是城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間人居環(huán)境差異較大等問(wèn)題仍然存在。新時(shí)代新征程，要把城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)作為重要抓手，補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)，打造宜居韌性智慧城市，建設(shè)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村，做好人與自然和諧共生這篇大文章。
提升發(fā)展質(zhì)量的客觀需要。習(xí)近平總書記指出：“堅(jiān)定不移走以生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展為導(dǎo)向的高質(zhì)量發(fā)展新路子”。在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展過(guò)程中，城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)重要工作。城鄉(xiāng)人居環(huán)境問(wèn)題歸根結(jié)底是發(fā)展方式和生活方式問(wèn)題。推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，必須改變傳統(tǒng)生產(chǎn)方式和消費(fèi)方式，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型，在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，保護(hù)好人們所生活的環(huán)境。還應(yīng)看到，城鄉(xiāng)發(fā)展是一個(gè)自然歷史過(guò)程，有其自身規(guī)律，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、發(fā)展階段密切關(guān)聯(lián)。推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)，要在更好認(rèn)識(shí)、尊重、順應(yīng)城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)律的基礎(chǔ)上，推動(dòng)發(fā)展方式從粗放發(fā)展向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)變，為高質(zhì)量發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)支撐，讓綠色成為高質(zhì)量發(fā)展的鮮明底色。
新時(shí)代城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)取得巨大成就
城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)影響因素多、涉及面廣，是一項(xiàng)長(zhǎng)期復(fù)雜的系統(tǒng)工程。黨的十八大以來(lái)，我們堅(jiān)持綠水青山就是金山銀山的理念，全面加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，著力改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境。城市老舊小區(qū)改造、黑臭水體治理和垃圾分類扎實(shí)推進(jìn)，成效顯著。農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)扭轉(zhuǎn)了長(zhǎng)期以來(lái)存在的臟亂差局面，村莊環(huán)境基本實(shí)現(xiàn)干凈整潔有序，人民群眾實(shí)實(shí)在在感受到了人居環(huán)境的改善。
城鄉(xiāng)生活服務(wù)水平大幅提升。2021年，全國(guó)城市供水普及率達(dá)到99.4%，較2012年增加超過(guò)2個(gè)百分點(diǎn)；燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到98%，較2012年增加近5個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)村生活飲用水安全保障水平大幅提升，2022年農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到87%。全國(guó)具備條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和建制村全部通硬化路、通客車，老百姓“出行難”問(wèn)題得到有效解決。
城鄉(xiāng)生活污水處理進(jìn)展顯著。2021年，城市生活污水集中收集率為68.6%，處理率接近98%，較2012年增長(zhǎng)超10個(gè)百分點(diǎn)，295個(gè)地級(jí)及以上城市建成區(qū)黑臭水體基本消除；農(nóng)村生活污水治理率達(dá)到28%左右，較2016年提高6個(gè)百分點(diǎn)。截至2022年，全國(guó)新增污水處理設(shè)施超過(guò)1500座，污水管網(wǎng)約30萬(wàn)公里。
城鄉(xiāng)生活垃圾治理成效突出。2021年，全國(guó)城市生活垃圾無(wú)害化處理率達(dá)99.9%，較2012年提高15個(gè)百分點(diǎn)。近年來(lái)，各地大力推進(jìn)垃圾分類工作，推動(dòng)形成綠色生活方式。全國(guó)297個(gè)地級(jí)以上城市開展生活垃圾分類工作，居民小區(qū)垃圾分類平均覆蓋率達(dá)82.5%。各地全面推進(jìn)“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的收運(yùn)處置體系建設(shè)，全國(guó)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理的自然村比例達(dá)到90%以上。農(nóng)業(yè)面源污染治理取得積極成效，2021年全國(guó)畜禽糞污綜合利用率超過(guò)76%，秸稈綜合利用率超過(guò)88%，農(nóng)膜回收率達(dá)80%以上。
城鄉(xiāng)臟亂差局面得到扭轉(zhuǎn)。10年來(lái)，我國(guó)累計(jì)開工改造老舊小區(qū)超16萬(wàn)個(gè)，惠及居民超2900萬(wàn)戶；累計(jì)改造農(nóng)村危房2400多萬(wàn)戶，歷史性地解決了農(nóng)村貧困群眾的住房安全問(wèn)題。2018年以來(lái)，全國(guó)95%以上的村莊開展了清潔行動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾開展“三清一改”，14萬(wàn)個(gè)村莊得到綠化美化。農(nóng)村廁所革命取得積極進(jìn)展，全國(guó)農(nóng)村衛(wèi)生廁所普及率超過(guò)73%，2018年以來(lái)累計(jì)改造農(nóng)村戶廁4000多萬(wàn)戶，村容村貌煥然一新。過(guò)去10年，我國(guó)累計(jì)建設(shè)5萬(wàn)個(gè)以上具有地方特色的美麗鄉(xiāng)村，8155個(gè)具有重要保護(hù)價(jià)值的村落列入中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄。到2020年，保護(hù)53.9萬(wàn)棟歷史建筑和傳統(tǒng)民居，形成了世界上規(guī)模最大、內(nèi)容和價(jià)值最豐富、保護(hù)最完整、活態(tài)傳承的農(nóng)耕文明遺產(chǎn)保護(hù)群。
城鄉(xiāng)生態(tài)空間質(zhì)量不斷提升。我國(guó)大力推進(jìn)國(guó)家森林城市、國(guó)家園林城市建設(shè)，積極打造國(guó)家森林鄉(xiāng)村等，城鄉(xiāng)綠地面積大幅提升。2021年，全國(guó)城市建成區(qū)綠地面積達(dá)到249.3萬(wàn)公頃，建成區(qū)綠地率達(dá)到38.7%。按照居民出行“300米見綠，500米見園”的要求，截至2022年8月，全國(guó)因地制宜規(guī)劃建設(shè)或改造“口袋公園”近3萬(wàn)個(gè)，建設(shè)綠道8萬(wàn)多公里。10年來(lái)，城市人均公園綠地面積由11.8平方米提高到14.87平方米，村莊綠化覆蓋率達(dá)到29%。
建設(shè)更加美麗宜居的家園
讓人民群眾在良好環(huán)境中生產(chǎn)生活，是生態(tài)文明建設(shè)的具體要求，也是推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。新時(shí)代，我們黨把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人民生活水平提高有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)，加強(qiáng)整體布局、系統(tǒng)謀劃，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。展望未來(lái)，要在城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)已經(jīng)取得成就的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)，補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板，推動(dòng)我國(guó)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善邁上新的大臺(tái)階，建設(shè)更加美麗宜居的家園。
加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)。以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視改善城鄉(xiāng)人居環(huán)境，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，作出一系列重大部署，科學(xué)謀劃和推進(jìn)相關(guān)工作。2021年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)綠色發(fā)展的意見》，將新發(fā)展理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)全過(guò)程和各方面，對(duì)于系統(tǒng)解決城鄉(xiāng)建設(shè)中的突出問(wèn)題、不斷提升城市治理精細(xì)化水平具有重大意義。2021年，中辦、國(guó)辦印發(fā)《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021—2025年）》，明確了農(nóng)村人居環(huán)境整治提升工作的總體目標(biāo)和主攻方向，為進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境、加快建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村描繪了清晰的路線圖。這些頂層設(shè)計(jì)是順應(yīng)人民對(duì)良好生態(tài)環(huán)境熱切期盼的重要舉措，為城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)保障。
發(fā)揮制度優(yōu)勢(shì)。中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國(guó)特色社會(huì)主義最本質(zhì)的特征，是中國(guó)特色社會(huì)主義制度的最大優(yōu)勢(shì)。城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善涉及資金、資源、人才等諸多要素，必須堅(jiān)持黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮高效協(xié)調(diào)各方行動(dòng)、配置各類資源的制度優(yōu)勢(shì)，為統(tǒng)籌推進(jìn)各領(lǐng)域、各地區(qū)城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)有力的制度和組織保障。我們要把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)貫穿城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善各方面各環(huán)節(jié)，在黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，整合各類社會(huì)力量，激發(fā)群眾廣泛參與積極性，推動(dòng)形成建設(shè)美好人居環(huán)境的合力。
健全基礎(chǔ)設(shè)施。補(bǔ)齊城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施短板是城鄉(xiāng)人居環(huán)境建設(shè)的重要內(nèi)容。黨的二十大報(bào)告提出：“提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治。”“十四五”規(guī)劃綱要提出全面提升環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施水平，構(gòu)建集污水、垃圾、固廢、危廢、醫(yī)廢處理處置設(shè)施和監(jiān)測(cè)監(jiān)管能力于一體的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系，形成由城市向建制鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村延伸覆蓋的環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。貫徹落實(shí)黨中央決策部署，要堅(jiān)持因地制宜，推行精準(zhǔn)管理，繼續(xù)提升城鄉(xiāng)社區(qū)綠化水平，加大城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施建設(shè)力度，推進(jìn)城鄉(xiāng)生活垃圾治理，為城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善提供更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
來(lái)源：人民日?qǐng)?bào)
作者：高世楫 俞 敏
（二）
在“千萬(wàn)工程”迭代升級(jí)中看鄉(xiāng)村美麗蛻變
當(dāng)代著名社會(huì)學(xué)家費(fèi)孝通說(shuō)，中國(guó)社會(huì)是鄉(xiāng)土性的。正因如此，我們每個(gè)人心里都住著一個(gè)美麗鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村游已經(jīng)成為很多人的周邊游首選，農(nóng)村創(chuàng)客、返鄉(xiāng)就業(yè)成為越來(lái)越多人的堅(jiān)定選擇。在浙江，鄉(xiāng)村是“寶藏”，“十里不同風(fēng)、百里不同俗”，從海邊的五彩小箬村到云端的四季梯田村，你很難找到真正的“同款”，永遠(yuǎn)都不怕“撞衫”；鄉(xiāng)村是“盲盒”，每打開一個(gè)都能遇見新的驚喜，榨油廠可以改造成鄉(xiāng)村會(huì)客廳，豬欄可以變書房，你會(huì)驚訝于村民的創(chuàng)造力、治理的革新力。
美麗鄉(xiāng)村之所以能成為人們心中的“白月光”，不僅僅是因?yàn)槟ú蝗サ泥l(xiāng)愁，更重要的是鄉(xiāng)村正在越變?cè)胶?，浙江的“千萬(wàn)工程”就是鄉(xiāng)村不斷蛻變的美麗注腳。早在2003年，時(shí)任浙江省委書記的習(xí)近平同志親自調(diào)研、親自部署、親自推動(dòng)，啟動(dòng)實(shí)施“千村示范、萬(wàn)村整治”工程。20年來(lái)，從“千村示范、萬(wàn)村整治”到“千村精品、萬(wàn)村美麗”，再到“千村未來(lái)、萬(wàn)村共富、全域和美”，變的是與時(shí)俱進(jìn)、不斷升級(jí)的要求，不變的是始終從群眾需求出發(fā)、從民生福祉出發(fā)的初心。
像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)生態(tài)環(huán)境，“千萬(wàn)工程”就是最好的詮釋，既保護(hù)了鄉(xiāng)村原生態(tài)風(fēng)貌，又整治了鄉(xiāng)村普遍存在的“臟、亂、散、差”。山也清，水也清，山清水秀之間、山幽鳥鳴之中，“千萬(wàn)工程”見證了環(huán)境之變、村貌之美。從20年前的“水渾渾路黃黃”到現(xiàn)如今的花香芬芳、溪水泠泠，鄉(xiāng)村不只是鄉(xiāng)村，更是美麗浙江的耀眼明珠、迷人風(fēng)景。截至2022年底，浙江全省90%以上的村莊達(dá)到新時(shí)代美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)；創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村示范縣70個(gè)、示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)724個(gè)、風(fēng)景線743條、特色精品村2170個(gè)，“一步一景”“處處是景”在“浙”里成為了現(xiàn)實(shí)。
以業(yè)為基，農(nóng)村才有持久生命力。“千萬(wàn)工程”打通了致富路，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、口袋富的夢(mèng)想正在照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。正如聯(lián)合國(guó)最高環(huán)保榮譽(yù)“地球衛(wèi)士獎(jiǎng)”的頒獎(jiǎng)詞所說(shuō)：“讓環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同行，將產(chǎn)生變革性力量。”隨著“千萬(wàn)工程”的迭代升級(jí)，這股變革性力量讓村子更美、更強(qiáng)、更富?！叭~子”變“票子”、村莊變景區(qū)、農(nóng)房變客房，“鄉(xiāng)村顏值”變成了“鄉(xiāng)村價(jià)值”，催生了遂昌的電商村、寧海的藝術(shù)村、桐廬的民宿村等一批“網(wǎng)紅村”，也催生了蓮都老竹鎮(zhèn)的“蓮鴨共生”、平湖新埭鎮(zhèn)的“稻-菇-筍”生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈等生態(tài)產(chǎn)業(yè)模式。新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)帶來(lái)新崗位、新機(jī)遇，村民有就業(yè)，鄉(xiāng)村才有行穩(wěn)致遠(yuǎn)的活力。
看得見的是村容村貌之變，看不見的是鄉(xiāng)風(fēng)文明之美。書香濃、底蘊(yùn)深，“千萬(wàn)工程”成風(fēng)化人，帶來(lái)了物質(zhì)富裕、精神富有的鄉(xiāng)村共富之路。20511家農(nóng)村文化禮堂，25335個(gè)農(nóng)家書屋，“我們的村晚”“我們的村歌”“我們的村運(yùn)會(huì)”“我們的村禮”等一系列文化“村”品牌，共同構(gòu)成了既鄉(xiāng)土又生動(dòng)的鄉(xiāng)村精神家園。鄉(xiāng)土文明的滋養(yǎng)，自帶生活的熱氣，讓村民在文化服務(wù)中保持對(duì)生活的熱愛，找到有自信、有尊嚴(yán)的自我，找到精神富有的模樣，更好賦美閃閃發(fā)光的故鄉(xiāng)。
二十年一以貫之，二十年久久為功。政策好不好，行動(dòng)是不是有效，老百姓最知道。路更暢通了，住得更舒適了，廁所更干凈了，是“千萬(wàn)工程”帶來(lái)的直接感受，更是“八八戰(zhàn)略”引領(lǐng)浙江蝶變的生動(dòng)體現(xiàn)。下一個(gè)二十年，期待“千萬(wàn)工程”讓鄉(xiāng)村生態(tài)更綠、產(chǎn)業(yè)更富、生活更美、文化更盛，唱響一曲余音繞梁的共富之歌。
來(lái)源：中工網(wǎng)
作者：藍(lán)煒
（三）
唐仁健在浙江調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)：深入總結(jié)大力推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)
5月21日，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部黨組書記、部長(zhǎng)唐仁健在浙江杭州開展“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)調(diào)研時(shí)強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神，落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院部署要求，深入總結(jié)提煉“千萬(wàn)工程”蘊(yùn)含的精髓要義和理念方法，大力宣傳推廣“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)，引領(lǐng)指導(dǎo)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。
在“千萬(wàn)工程”重要起源地杭州市蕭山區(qū)瓜瀝鎮(zhèn)梅林村，唐仁健主持召開浙江“千萬(wàn)工程”實(shí)施20周年經(jīng)驗(yàn)做法調(diào)研座談會(huì)，就“千萬(wàn)工程”的經(jīng)驗(yàn)做法、理論內(nèi)涵和實(shí)踐意義，與浙江省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、蕭山區(qū)主要負(fù)責(zé)人，三農(nóng)問(wèn)題專家，村干部和村民代表進(jìn)行交流。
唐仁健聽取大家的發(fā)言后指出，“千萬(wàn)工程”是習(xí)近平總書記在浙江工作時(shí)親自謀劃、親自部署、親自推動(dòng)的一項(xiàng)重大決策，20年來(lái)浙江持之以恒推進(jìn)實(shí)施，取得了具有歷史性、開拓性、引領(lǐng)性的巨大成就，鄉(xiāng)村環(huán)境深刻重塑，城鄉(xiāng)融合各美其美，農(nóng)民面貌徹底改變，充分彰顯了習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的真理力量和實(shí)踐偉力，展示了中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)和中國(guó)特色社會(huì)主義制度的無(wú)比優(yōu)越性。要在回顧總結(jié)“千萬(wàn)工程”的實(shí)施歷程、巨大成就中，更加深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，更加深刻感悟“千萬(wàn)工程”的重大政治意義、理論意義和實(shí)踐意義，把“千萬(wàn)工程”經(jīng)驗(yàn)總結(jié)提煉好、宣傳推廣好，作為三農(nóng)系統(tǒng)開展主題教育的生動(dòng)教材，用以引領(lǐng)指導(dǎo)新時(shí)代新征程三農(nóng)工作。
唐仁健強(qiáng)調(diào)，“千萬(wàn)工程”是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想在之江大地的生動(dòng)實(shí)踐，是習(xí)近平總書記關(guān)于三農(nóng)工作的重要論述的生動(dòng)體現(xiàn)，背后蘊(yùn)含著習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法，要精心歸納提煉，因地制宜推廣運(yùn)用。要堅(jiān)持尊重農(nóng)民需要、共建共享的基本立場(chǎng)，把“群眾要什么、我們干什么”作為基本理念方法，政企聯(lián)動(dòng)，干群互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)政府、市場(chǎng)、集體和農(nóng)民等多方力量的最佳組合，健全自下而上、農(nóng)民參與的機(jī)制，真正把好事辦好、實(shí)事辦實(shí)。要牢牢掌握“軟硬結(jié)合”、統(tǒng)籌推進(jìn)的科學(xué)方法，堅(jiān)持物質(zhì)文明和精神文明一起推，突出重點(diǎn)抓實(shí)鄉(xiāng)村建設(shè)，找準(zhǔn)抓手謀細(xì)鄉(xiāng)村治理，確保取得可感可知可考核的成效。要把握好穩(wěn)扎穩(wěn)打、循序漸進(jìn)的節(jié)奏力度，樹立問(wèn)題導(dǎo)向，聚焦總目標(biāo)分階段解決好突出問(wèn)題，一張藍(lán)圖繪到底，久久為功求實(shí)效，再打一場(chǎng)鄉(xiāng)村振興的漂亮仗。
座談會(huì)前，唐仁健先后到杭州市蕭山區(qū)衙前鎮(zhèn)鳳凰村、航民村和梅林村實(shí)地了解“千萬(wàn)工程”實(shí)施情況，并走進(jìn)農(nóng)戶家中聽農(nóng)民群眾講過(guò)去、看現(xiàn)在、談感受，與干部群眾深入交流“千萬(wàn)工程”的做法經(jīng)驗(yàn)。
在浙江期間，唐仁健還專門召開會(huì)議聽取浙江遠(yuǎn)洋漁業(yè)安全生產(chǎn)情況匯報(bào)。他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示和李強(qiáng)總理批示要求，盡快排查整治漁業(yè)安全生產(chǎn)隱患，有針對(duì)性補(bǔ)上風(fēng)險(xiǎn)漏洞，完善機(jī)制辦法壓實(shí)各方責(zé)任，特別是企業(yè)主體責(zé)任，用好典型事故案例加強(qiáng)船員安全教育培訓(xùn)，堅(jiān)決防范安全生產(chǎn)事故發(fā)生。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村部總經(jīng)濟(jì)師、辦公廳主任魏百剛等參加調(diào)研。