關(guān)于印發(fā)《上海市設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)方案（2024-2027年）》的通知

各涉農(nóng)區(qū)人民政府，市政府有關(guān)委、辦、局，各相關(guān)單位：

  根據(jù)市委、市政府關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的總體部署，依據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023-2030 年）》，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局制定了《上海市設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)方案（2024-2027年）》。

  上海市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)    上海市發(fā)展和改革委員會(huì)

  上海市財(cái)政局         上海市規(guī)劃和自然資源局

  2024年5月14日

上海市設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)方案（2024-2027年）

  為貫徹中央農(nóng)村工作會(huì)議和《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于學(xué)習(xí)運(yùn)用“千村示范、萬(wàn)村整治”工程經(jīng)驗(yàn)有力有效推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興的意見(jiàn)》精神，全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的決策部署，按照農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國(guó)家發(fā)展改革委、財(cái)政部、自然資源部《全國(guó)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)規(guī)劃（2023-2030年）》和《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于印發(fā)<設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)實(shí)施方案（2023-2025年）>的通知》要求，大力推進(jìn)上海市設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升工作，制定本方案。

  一、總體目標(biāo)

  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，牢固樹(shù)立大食物觀，科學(xué)規(guī)劃、綜合施策，強(qiáng)化科技創(chuàng)新策源和高端示范引領(lǐng)，重點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，發(fā)展高科技、高品質(zhì)、高附加值現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)，促進(jìn)都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,在推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化征程中上海農(nóng)業(yè)積極發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。至2025年，全市設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效能和產(chǎn)量進(jìn)一步提升，地產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比達(dá)到75%。至2027年，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的標(biāo)志性工程取得明顯進(jìn)展，努力實(shí)現(xiàn)“27-20”目標(biāo)（地產(chǎn)農(nóng)產(chǎn)品綜合自給率提高到27%，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)率先實(shí)現(xiàn)“零碳排放零污染”），地產(chǎn)綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品占比提高到78%以上，社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市的保供基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí)，綠色生態(tài)發(fā)展模式進(jìn)一步完善，現(xiàn)代設(shè)施裝備和生產(chǎn)效率達(dá)到世界先進(jìn)、全國(guó)領(lǐng)先水平，示范服務(wù)全國(guó)。

  ——設(shè)施生產(chǎn)能力提高。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備水平提升，設(shè)施生產(chǎn)比例進(jìn)一步提高。至2025年，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率65%，設(shè)施菜田綠葉菜機(jī)械化率45%,設(shè)施畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率80%，設(shè)施漁業(yè)機(jī)械化率52%，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比50%，設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)量占比82%。至2027年，設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化率70%，設(shè)施菜田綠葉菜機(jī)械化率52%，設(shè)施畜牧養(yǎng)殖機(jī)械化率83%，設(shè)施漁業(yè)機(jī)械化率55%，設(shè)施蔬菜產(chǎn)量占比 55%，設(shè)施漁業(yè)產(chǎn)量占比85%。

  ——生態(tài)綠色循環(huán)發(fā)展。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生態(tài)綠色發(fā)展全面推進(jìn)，資源循環(huán)利用水平進(jìn)一步增強(qiáng)，至2025年，規(guī)劃規(guī)?；a(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)尾水排放達(dá)到管控標(biāo)準(zhǔn)，畜禽糞污處理設(shè)施裝備配套率100%，綠色食品認(rèn)證率提升至33%。至2027年，設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色能源占比16%，單位面積碳排放降低25%，綠色食品認(rèn)證率提升至35%。

  ——建設(shè)風(fēng)貌融合提升。現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)充分聯(lián)動(dòng)鄉(xiāng)村發(fā)展，與自然環(huán)境有機(jī)融合，與周邊風(fēng)貌高度契合，進(jìn)一步帶動(dòng)農(nóng)業(yè)投資、拉動(dòng)農(nóng)村內(nèi)需、激發(fā)鄉(xiāng)村活力、促進(jìn)農(nóng)民增收，充分彰顯鄉(xiāng)村的經(jīng)濟(jì)價(jià)值、生態(tài)價(jià)值、社會(huì)價(jià)值、文化價(jià)值，形成與社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)際大都市相得益彰的鄉(xiāng)村風(fēng)貌。

  二、重點(diǎn)行動(dòng)

  （一）規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)。強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)，科學(xué)系統(tǒng)謀劃，大力推動(dòng)實(shí)施，規(guī)劃建設(shè)一批現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，形成“12+X+1”的示范空間，即12個(gè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)片區(qū)、若干現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科創(chuàng)支撐空間和橫沙新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，著力發(fā)展高端、精品、品牌農(nóng)業(yè)。加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，至2025年重點(diǎn)建設(shè)先行啟動(dòng)區(qū)域，各引領(lǐng)區(qū)重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)高科技農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。在浦東、奉賢、松江和崇明等區(qū)域，建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)，集中打造現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科創(chuàng)示范場(chǎng)景。有機(jī)鏈接生產(chǎn)、生態(tài)、生活空間和城鄉(xiāng)空間，探索超大城市城鄉(xiāng)融合、可持續(xù)發(fā)展新路徑新范式。至2027年，現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)成效顯現(xiàn)，形成鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展新引擎，帶動(dòng)全市面上設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升，打造中國(guó)式現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)農(nóng)村的“上海樣板”。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、各涉農(nóng)區(qū)政府）

  （二）聚力開(kāi)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科技攻關(guān)。發(fā)揮超大城市科技、人才、金融等要素集聚優(yōu)勢(shì)，聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和短板弱項(xiàng)，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和技術(shù)集成。依托現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)專用品種選育、智能裝備研發(fā)、智能溫室建造等領(lǐng)域，形成一批具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果。匯聚本市及長(zhǎng)三角科研資源，推動(dòng)跨界融合與技術(shù)集成，打造現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科創(chuàng)平臺(tái)，推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)新技術(shù)和新產(chǎn)品的引進(jìn)與孵化。創(chuàng)新現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)科創(chuàng)模式，強(qiáng)化國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，加快成果轉(zhuǎn)化和示范應(yīng)用。支持本市涉農(nóng)科創(chuàng)企業(yè)做大做強(qiáng)，在相關(guān)領(lǐng)域培育1-2家國(guó)家級(jí)專精特新“小巨人”企業(yè)，促進(jìn)形成現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)“科技+服務(wù)”產(chǎn)業(yè)模式，加強(qiáng)成熟技術(shù)、生產(chǎn)模式的示范推廣，輻射服務(wù)全國(guó)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市科委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、各涉農(nóng)區(qū)政府）

  （三）強(qiáng)化促進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型。堅(jiān)持綠色是農(nóng)業(yè)的底色、生態(tài)是農(nóng)業(yè)的底盤，推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期綠色低碳發(fā)展。促進(jìn)資源集約節(jié)約利用，鼓勵(lì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合生產(chǎn)，推動(dòng)種養(yǎng)循環(huán)。探索設(shè)施農(nóng)業(yè)能源利用新模式，綜合利用光伏、風(fēng)電、生物質(zhì)能、地?zé)崮?、熱電?lián)產(chǎn)等清潔能源以及新型儲(chǔ)能，發(fā)展綠色低碳的農(nóng)業(yè)能源利用模式。按照“能建盡建”原則，重點(diǎn)在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)，結(jié)合農(nóng)業(yè)設(shè)施一體化，因地制宜推進(jìn)光伏發(fā)電，推動(dòng)漁光互補(bǔ)、農(nóng)光互補(bǔ)等農(nóng)業(yè)光伏+項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)沼氣發(fā)電，探索發(fā)電廠余熱和氫能綜合利用。推動(dòng)設(shè)施農(nóng)業(yè)節(jié)能減排。推進(jìn)溫室大棚節(jié)能改造和綠色建設(shè)，著力降低能耗。加快“固碳減排”“生態(tài)低碳”新技術(shù)和新裝備在設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的研發(fā)與推廣應(yīng)用。探索建設(shè)1-2個(gè)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)“雙零”示范區(qū)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市水務(wù)局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市生態(tài)環(huán)境局、各涉農(nóng)區(qū)政府）

  （四）全面推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施種植業(yè)高質(zhì)高效發(fā)展。聚焦增強(qiáng)“菜籃子”穩(wěn)產(chǎn)保供能力，實(shí)施設(shè)施種植業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)，提高生產(chǎn)效益和產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力。打造現(xiàn)代設(shè)施種植示范引領(lǐng)樣板，至2025年重點(diǎn)在現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)3-4個(gè)現(xiàn)代設(shè)施蔬菜項(xiàng)目，至2027年建設(shè)周年生產(chǎn)、裝備先進(jìn)、智能調(diào)控、高質(zhì)高效的智能溫室和植物工廠，推進(jìn)規(guī)?；a(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)，形成現(xiàn)代設(shè)施種植示范園。加快高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田改造建設(shè)，統(tǒng)籌存量改造和新增建設(shè)，至2025年提升改造高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田1萬(wàn)畝，以綠葉菜核心基地為重點(diǎn)，推進(jìn)老舊設(shè)施菜田提升改造，建設(shè)節(jié)能宜機(jī)的連棟型高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施菜田。至2027年累計(jì)提升改造2萬(wàn)畝，推動(dòng)設(shè)施菜田機(jī)械化、數(shù)字化、智能化轉(zhuǎn)型。推進(jìn)其他種植業(yè)生產(chǎn)設(shè)施提升。改造提升水果、花卉等生產(chǎn)基地老舊低效設(shè)施設(shè)備，建設(shè)宜機(jī)化、智能化、標(biāo)準(zhǔn)化連棟型溫室，提高特色經(jīng)濟(jì)作物產(chǎn)品質(zhì)量和抗風(fēng)險(xiǎn)生產(chǎn)能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局、各涉農(nóng)區(qū)政府）

  （五）加快推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施畜牧業(yè)改造建設(shè)。強(qiáng)化生豬等主要畜禽產(chǎn)品保供能力，發(fā)展規(guī)模化、集約化、機(jī)械化、智能化養(yǎng)殖，加快構(gòu)建高質(zhì)高效畜禽設(shè)施養(yǎng)殖模式。結(jié)合現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，在橫沙新洲現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、崇明區(qū)等區(qū)域建設(shè)現(xiàn)代設(shè)施養(yǎng)殖場(chǎng)，集成先進(jìn)養(yǎng)殖設(shè)施設(shè)備和管理技術(shù)。重點(diǎn)推進(jìn)松江區(qū)種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)整合提升，建設(shè)立體多層規(guī)模化種養(yǎng)結(jié)合家庭農(nóng)場(chǎng)。推進(jìn)光明集團(tuán)所屬牧場(chǎng)歸并整合，建設(shè)奶牛智慧牧場(chǎng)。提升改造一批符合規(guī)劃環(huán)保要求、基礎(chǔ)設(shè)施老化的養(yǎng)殖場(chǎng)，通過(guò)項(xiàng)目支持，推動(dòng)高效養(yǎng)殖成套設(shè)施設(shè)備的應(yīng)用。至2025年，重點(diǎn)建設(shè)1-2個(gè)立體多層養(yǎng)豬場(chǎng)、1個(gè)智慧牧場(chǎng)。至2027年，重點(diǎn)建設(shè)2-3個(gè)立體多層養(yǎng)豬場(chǎng)、2-3個(gè)現(xiàn)代設(shè)施畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市生態(tài)環(huán)境局、各涉農(nóng)區(qū)政府）

  （六）整體促進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施漁業(yè)優(yōu)化提升。以擴(kuò)產(chǎn)能、調(diào)結(jié)構(gòu)、優(yōu)布局為導(dǎo)向，促進(jìn)設(shè)施漁業(yè)現(xiàn)代化提升。推進(jìn)水產(chǎn)養(yǎng)殖場(chǎng)現(xiàn)代設(shè)施改造和建設(shè)。點(diǎn)狀布局工廠化養(yǎng)殖車間，推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)設(shè)施養(yǎng)殖模式，配備智能化養(yǎng)殖管理系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備。研究池塘—工廠化接力養(yǎng)殖模式，以梯度飼養(yǎng)提高養(yǎng)殖效率。加大池塘養(yǎng)殖場(chǎng)改造力度，提升改造進(jìn)排水系統(tǒng)、智能化養(yǎng)殖系統(tǒng)等設(shè)施設(shè)備。探索深遠(yuǎn)海設(shè)施養(yǎng)殖，研究適合本市的魚(yú)類深遠(yuǎn)海設(shè)施養(yǎng)殖工業(yè)化高效生產(chǎn)模式。至2025年，打造1個(gè)南美白對(duì)蝦無(wú)人化設(shè)施養(yǎng)殖基地。至2027年，試點(diǎn)建設(shè)1個(gè)工廠化智能化水產(chǎn)養(yǎng)殖基地，提升3-5個(gè)池塘養(yǎng)殖設(shè)施基地。優(yōu)化提升漁港基礎(chǔ)設(shè)施配套。以橫沙漁港為核心，吸引更多優(yōu)質(zhì)遠(yuǎn)洋水產(chǎn)品捕撈船到港卸貨；培育深遠(yuǎn)海養(yǎng)殖產(chǎn)品加工、暫養(yǎng)和集散功能，建設(shè)集水產(chǎn)品交易與加工、冷鏈物流、休閑漁業(yè)等功能的漁港經(jīng)濟(jì)區(qū)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局、市水務(wù)局、市交通委、市規(guī)劃資源局、長(zhǎng)興島管委會(huì)、各涉農(nóng)區(qū)政府）

  （七）著力推動(dòng)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)。因地制宜，培育壯大現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。高質(zhì)量推動(dòng)品種培育和集約化育苗，結(jié)合現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代種業(yè)企業(yè)孵化園，推進(jìn)品種培育、良種繁育、材料創(chuàng)制及產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等聯(lián)合攻關(guān)；重點(diǎn)圍繞水稻生產(chǎn)大鎮(zhèn)等，建設(shè)一批水稻育秧育苗中心，提升集約化育秧（苗）覆蓋率。高起點(diǎn)布局農(nóng)產(chǎn)品加工倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施，圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，布局一批先進(jìn)的產(chǎn)地初加工和倉(cāng)儲(chǔ)保鮮設(shè)施。高水平建設(shè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集采集配中心，依托現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)等，配套建設(shè)3個(gè)區(qū)域性農(nóng)產(chǎn)品集采集配中心。高品質(zhì)打造市場(chǎng)品牌，支持設(shè)施農(nóng)業(yè)與生鮮電商合作共贏，加大直采直供、連鎖經(jīng)營(yíng)力度，創(chuàng)響一批品質(zhì)過(guò)硬、特色突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的區(qū)域公用品牌、企業(yè)品牌和產(chǎn)品品牌，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市財(cái)政局、市商務(wù)委、市規(guī)劃資源局、各涉農(nóng)區(qū)政府）

  （八）大力促進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。優(yōu)化設(shè)施裝備管理運(yùn)維，提高專業(yè)化服務(wù)水平，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展。提升糧食產(chǎn)地烘干水平，聚焦糧食等主要農(nóng)作物生產(chǎn)，推進(jìn)產(chǎn)地烘干和低溫冷藏等老舊設(shè)施裝備更新?lián)Q代、智能升級(jí)、清潔能源改造。至2025年，全市糧食產(chǎn)地烘干能力達(dá)90%以上。至2027年，提升至93%以上。提升農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平，遴選認(rèn)定和培育建設(shè)一批平急兩用的區(qū)域性農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)中心，在引領(lǐng)區(qū)創(chuàng)建農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)應(yīng)用場(chǎng)景，促進(jìn)社會(huì)化服務(wù)水平和應(yīng)急救災(zāi)能力提升。提升生產(chǎn)設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理水平，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地冷藏保鮮等設(shè)施市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)模式，率先推進(jìn)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈物流數(shù)字化管理，實(shí)現(xiàn)地產(chǎn)主要農(nóng)產(chǎn)品冷藏保鮮倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施、運(yùn)輸設(shè)備等動(dòng)態(tài)管理，提升倉(cāng)儲(chǔ)冷鏈設(shè)施利用率和周轉(zhuǎn)能力。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市糧食物資儲(chǔ)備局、市財(cái)政局、各涉農(nóng)區(qū)政府）

  三、保障措施

  （一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、規(guī)劃資源、水務(wù)、經(jīng)濟(jì)信息化等部門間的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委成立工作推進(jìn)組，推進(jìn)實(shí)施設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升行動(dòng)。建立市區(qū)聯(lián)動(dòng)、區(qū)負(fù)總責(zé)、各方參與的協(xié)同工作機(jī)制，由各涉農(nóng)區(qū)政府負(fù)責(zé)具體落實(shí)，每年制定并上報(bào)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升年度行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)估，督導(dǎo)推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化提升工作。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市發(fā)展改革委、市財(cái)政局、市規(guī)劃資源局、市經(jīng)濟(jì)信息化委、市水務(wù)局、各涉農(nóng)區(qū)政府）

  （二）強(qiáng)化規(guī)劃用地支撐。編制現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)方案和國(guó)土空間相關(guān)規(guī)劃，對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)用地和設(shè)施農(nóng)用地的規(guī)劃空間予以保障。建立現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目庫(kù)制度，實(shí)施年度計(jì)劃管理，保障現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目相關(guān)用地需求。用好全域土地綜合整治政策工具，細(xì)化落實(shí)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)劃用地支持政策，創(chuàng)新適應(yīng)超大城市特點(diǎn)的耕地和永久基本農(nóng)田保護(hù)模式，推進(jìn)耕地集中連片，發(fā)展現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)。（責(zé)任單位：市規(guī)劃資源局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各涉農(nóng)區(qū)政府）

  （三）強(qiáng)化投入保障。統(tǒng)籌用好各類涉農(nóng)財(cái)政資金，加大對(duì)農(nóng)業(yè)設(shè)施建設(shè)的支持力度。積極引導(dǎo)各類基金重點(diǎn)支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)，加大對(duì)現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的中長(zhǎng)期信貸支持。支持保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)創(chuàng)新保險(xiǎn)產(chǎn)品和服務(wù)，構(gòu)建現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)產(chǎn)品體系。將現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入貸款擔(dān)保、貼息貼費(fèi)政策范圍，激勵(lì)社會(huì)資本投入現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)。（責(zé)任單位：市財(cái)政局、市地方金融監(jiān)管局、市發(fā)展改革委、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、各涉農(nóng)區(qū)政府）

  （四）強(qiáng)化人才引育。充分利用本市高層次人才引進(jìn)計(jì)劃，加快吸引一批設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域領(lǐng)軍拔尖人才。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域優(yōu)秀人才申報(bào)本市“東方英才”等各類人才計(jì)劃，加大人才激勵(lì)、項(xiàng)目扶持力度。支持設(shè)施農(nóng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和龍頭經(jīng)營(yíng)主體納入人才引進(jìn)重點(diǎn)機(jī)構(gòu)，支持緊缺急需人才落戶。支持完善設(shè)施農(nóng)業(yè)領(lǐng)域職業(yè)技能認(rèn)定和職稱評(píng)審制度。加強(qiáng)科技特派員隊(duì)伍建設(shè)，圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)相關(guān)科技需求，強(qiáng)化科技特派員在產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效方面的支撐保障作用。探索建立企業(yè)、高校、科研院所聯(lián)合培養(yǎng)機(jī)制，培育現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)管理和生產(chǎn)技術(shù)人才。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市人社局、市教委、市科委、各涉農(nóng)區(qū)政府）

  （五）強(qiáng)化宣傳推介。圍繞現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準(zhǔn)產(chǎn)業(yè)能級(jí)高、行業(yè)影響力大、綠色低碳發(fā)展理念強(qiáng)的行業(yè)龍頭、獨(dú)角獸、單項(xiàng)冠軍、專精特新企業(yè)等主體，加大招商引資力度。鼓勵(lì)引導(dǎo)國(guó)有大中型企業(yè)等市場(chǎng)主體參與現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)引領(lǐng)區(qū)建設(shè)和運(yùn)行。充分挖掘典型范例和經(jīng)驗(yàn)做法，推廣展示現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)的新技術(shù)、新裝備和新模式。運(yùn)用報(bào)刊、互聯(lián)網(wǎng)等全媒體，依托中國(guó)農(nóng)民豐收節(jié)、中國(guó)國(guó)際農(nóng)產(chǎn)品交易會(huì)等活動(dòng)進(jìn)行廣泛宣傳，營(yíng)造全社會(huì)共同關(guān)注、積極支持現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)的良好氛圍。（責(zé)任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、市國(guó)資委、各涉農(nóng)區(qū)政府）