早在2003年6月，浙江省全面啟動了“千村示范、萬村整治”工程（以下簡稱“千萬工程”），這標志著從群眾普遍關注的環(huán)境污染問題出發(fā)，啟動了一場農村人居環(huán)境建設的壯舉。這項重大決策是習近平總書記在浙江工作期間親自策劃、親自部署、親自推動的。20年來，“千萬工程”從“千村示范、萬村整治”演進為“千村精品、萬村美麗”，再到“千村未來、萬村共富”，在實踐中煥發(fā)著日益蓬勃的生命力。近期，中央對在主題教育中學習并運用浙江“千萬工程”經(jīng)驗案例提出了明確要求。隨著“千萬工程”經(jīng)驗從浙江走向全國，讀懂其中蘊含的四點要義變得尤為重要。
要義一：踐行“以人民為中心”，切實推動發(fā)展方式轉變
時光倒流，回到20年前的浙江，民營經(jīng)濟蓬勃發(fā)展，但生態(tài)環(huán)境卻黯然失色?！袄S風飄散，污水隨蒸汽消散”，“室內現(xiàn)代光鮮，室外卻狼藉不堪”，這些口口相傳的折射，如今仍深深烙印在人們的記憶里。這是放任發(fā)展模式的一幕寫照。浙江，改革先鋒之地，早早遇到的難題卻一直困擾著，遏制這種發(fā)展慣性著實不易，從政府到企業(yè)，再到普通百姓，都需跨越“思想”和“利益”的重重障礙。以民生為核心，從解決群眾普遍關注的環(huán)境惡劣問題著手，不斷實現(xiàn)人們對美好生活的向往——“千萬工程”始終秉持這一初心和落腳點，才能激發(fā)起持之以恒、義無反顧的行動力。如今，我們在倡導普及“千萬工程”經(jīng)驗時，需從這個高度出發(fā)，推動生態(tài)文明建設深入人心，引領發(fā)展方式的徹底轉變。要義二：以生態(tài)建設為突破口，撬動鄉(xiāng)村振興循環(huán)
在過去的20年里，浙江的農村地區(qū)掀起了一場生態(tài)價值轉化的壯舉，彰顯著“綠水青山就是金山銀山”的理念。從生態(tài)著手，巧妙地編織起產業(yè)建設、基層治理以及鄉(xiāng)風文明的多重紐帶，使鄉(xiāng)村振興呈現(xiàn)出蓬勃的良性循環(huán)。舉例來說，2021年，浙江啟動了“十萬農創(chuàng)客培育工程”，目前已有超過4.7萬名大學生農創(chuàng)客選擇回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，為美麗鄉(xiāng)村留住了原鄉(xiāng)人，喚回了歸鄉(xiāng)者，吸引了新鄉(xiāng)人，為鄉(xiāng)村振興奠定了堅實基礎。鄉(xiāng)村振興是一個系統(tǒng)工程，而產生第一推動力的關鍵在于何處？農村人居環(huán)境建設便是“千萬工程”在這方面為其他省份提供的最寶貴經(jīng)驗之一。浙江以“千萬工程”為引領，持續(xù)推動著農村環(huán)境建設，其背后有著完善的組織機制保障：黨政主導、各方協(xié)同、分級負責的責任機制，規(guī)劃先行、標準規(guī)范、分類指導的引導機制，以及循序漸進、內涵豐富、不斷升級的發(fā)展機制。自2003年啟動以來，浙江省歷任省委書記都親力親為，抓緊部署和引領“千萬工程”的實施。每年舉行的省市縣黨政“一把手”全省現(xiàn)場會，已成為當?shù)夭豢苫蛉钡膽T例。此外，浙江省委、省政府每5年發(fā)布一份詳盡的行動計劃，并在每個階段提出具體的實施意見，針對主要問題制定解決方案和工作任務。在執(zhí)行層面，相關配套制度如“河長制”和“環(huán)保一票否決制”也相繼跟進實施。當前，各地在學習“千萬工程”經(jīng)驗的同時，也應深刻領會這種由點及面、逐步規(guī)范、扎實推進的工作思路，形成“一張藍圖繪到底”，堅持年復一年不斷努力的政績觀。要義四：堅持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)，推進中國式現(xiàn)代化建設
浙江省委2023年一號文件提出，以“千萬工程”統(tǒng)領宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設，把提高縣城承載能力與深化“千萬工程”結合起來，在城鄉(xiāng)融合中提升鄉(xiāng)村建設水平。這標志著，浙江將以“千萬工程”為抓手統(tǒng)籌推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，進一步推動共同富裕示范區(qū)和農業(yè)農村現(xiàn)代化建設。當前全國學習“千萬工程”經(jīng)驗，尤其需要讀懂這項工程中蘊含的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)思路。
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